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观点-立法频暴投 补救何时休

来源:网络整理 人气: 发布时间:2018-02-26
摘要:观点-立法频暴投 补救何时休 友善列印 2018年02月26日 04:10工商时报 吕雪彗 蔡政府一年内不但二修劳基法,府院也忙于补破网二修產创条例留才工具,巧的是,这

观点-立法频暴投 补救何时休

友善列印

2018年02月26日 04:10 工商时报

吕雪彗

蔡政府一年内不但二修劳基法,府院也忙于补破网二修產创条例留才工具,巧的是,这二案都缘于绿委提案修法内容窒碍难行所致,显见立院党团立法品质把关不足,而行政部门也难卸责。

劳基法上路不到一年,就启动二度修法,且一上路就被批得体无完肤,產业界怨声道,认为毫无弹性,弄得劳方不满,资方也怨,陷父子骑驴窘境。最后赖揆扛起政治责任,展现务实的魄力,为產业界解套。

殷鑑不远,去年11月初甫三读立法的產创条例,攸关留才的股票奖酬工具,条文中也修正员工奖酬股票,从「5年缓缴」所得税改为「缓课」,俟实际转让时按转让价格市价课税,但立委兴来一笔的提案,让原本留才的美意,反不如缓缴五年有利。

去年產创修法讨论时,多聚焦閒置工业区土地能否强制拍卖,天使投资人投资新创,每年可扣减投资额上限额度等法条角力,但对绿委提案将留才奖酬股票缓缴五年改为转让时点的缓课税,却未周延探讨实务执行之可行性,也未徵询產业界,尤其半导体高科技业者意见,以致美意大打折扣。

不论劳基法或產创条例,提案立委都说为劳工或產业界的利益着想,但结果往往是偷鸡不着蚀把米,显见执政党立委提案内容,立院执政党团修法过程,对法案内容思虑不周,令人捏把冷汗,有待强化。

不过,儘管行政部门是受害者,但也不能完全卸责,因为在法案讨论过程,行政部门会出席会议,立委不论是别有私心或基于好意,法案内容有无窒碍难行,可行与否,行政部门不能任由立委各行其是,仍得把关发声,站稳立场。

劳基法和產创条例,部分内容犹未上路,就面临短期内二度修法的尷尬,虽然朝令有错、夕改又何妨,补破网优于一意孤行,但这二项重大法案的前车之鑑,执政党政府应深刻记取教训,否则动辄如此,恐会动摇人民对政府改革、修改法案的信心。

(工商时报)

留才补破网 决二修產创条例 公司法、当冲 列最优先

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